Bolivia, los negocios sucios de la cocaína

Bolivia, los negocios sucios de la cocaína. Los negocios de la cocaína en Bolivia están concentrados en la Asociación Departamental de Productores de Coca, cocaleros de los Yungas.

Bolivia negocios cocaína

Por Allison Spedding Pallet

Cuando Evo Morales huyó del país en noviembre de 2019, los cocaleros de los Yungas de La Paz se regocijaron, creyendo que cualquier gobierno que lo reemplazara dejaría de perseguir a su organización, la Asociación Departamental de Productores de Coca (ADEPCOCA).

Una señal positiva fue que el gobierno de transición nombró a Franz Asturizaga como Viceministro de Coca. Asturizaga había encabezado el Comité de Autodefensa que había defendido a ADEPCOCA durante los meses anteriores, cargo que ocupó de los yungueños fieles a Evo y su partido MAS.

Sin embargo, a los pocos meses, Asturizaga fue reemplazado por un burócrata sin vínculos con Yungas; el nuevo gobierno argumentó que no había ningún reglamento que estipulara que ese cargo debía ser ocupado por alguien de esa región. En cualquier caso, eso poco importaba, porque a las pocas semanas llegó la pandemia del Covid y con ella el confinamiento.

Las hojas de coca no contaban como un bien de consumo esencial (aunque muchos bolivianos sienten que es tan esencial como el té o el café en otras partes del mundo) y se paralizó todo el transporte dentro y fuera de los Yungas, excepto aquellos que transportaban alimentos básicos. Aunque las comunidades rurales nunca observaron el confinamiento y continuaron trabajando sus campos de coca como de costumbre —de hecho, tenían que hacerlo, no iban a dejar que los cultivos se marchitaran y se pudrieran—, la circulación monetaria se paralizó durante tres meses.

A partir de julio de 2020 llegó cierto alivio con un sistema de cuotas. Cada comunidad podía enviar un camión cargado de coca (generalmente sesenta y cinco libras takis –o “paquetes”– de hojas, siendo esta la unidad estándar para la venta al por mayor) al mercado de la ciudad de La Paz cada dos semanas. Dos representantes de la comunidad local escoltaron los camiones, se hicieron cargo de las ventas y distribuyeron las ganancias a los productores individuales que permanecieron en el campo.

Divisiones

Se produjeron algunos problemas. Una comunidad se dividió en dos facciones opuestas debido a problemas políticos anteriores. Se produjo una batalla campal cuando una facción intentó interrumpir un envío de la cuota de sus rivales. Sin embargo, la mayoría enterró el hacha y dejó que cada uno enviara uno o dos bultos, aliviando los peores apuros económicos.

Se realizaron nuevas elecciones nacionales en octubre de 2020, lo que resultó en otra victoria mayoritaria para el MAS (debido a la desorganización y las débiles campañas de las coaliciones opositoras). Poco importaba que Morales y García Linera fueran reemplazados por el tecnócrata Luís Arce Catacora y el místico indigenista David Choquehuanca; el ataque a Yungas se reanudó casi de inmediato.

ADEPCOCA

Inicialmente, el gobierno mantuvo su táctica central, que era apoyar a ADEPCOCA rival con un mercado mayorista paralelo de coca, que en marzo de 2018 se hizo cargo del Mercado Legal de Coca, propiedad de ADEPCOCA en el barrio de Villa Fátima en La Paz, pero pronto fue expulsados por protestas masivas de cocaleros de base.

Luego se trasladaron de un lugar improvisado a otro, recalando en otro edificio de ADEPCOCA, construido para servir de hospital a miembros de la organización pero que nunca funcionó como tal, en Calle 10, Villa el Carmen, barrio aledaño a Villa Fátima, también rápidamente abandonada. En 2020, reanudaron sus operaciones en un edificio de un sindicato de transporte, saliendo de la ciudad hacia Yungas, Qalajawira.

Como antes, el gobierno obligó a los mayoristas a comprar coca en este sitio al establecer una oficina allí para autorizar el transporte de coca para la venta en el resto del país y negarse a sellar documentos si la coca en cuestión se había comprado en Villa Fátima.

El gobierno también proporcionó un contingente permanente de policías para evitar que la mayoría ADEPCOCA intentara interrumpir las operaciones. Las oficinas del sindicato eran totalmente inadecuadas para las cantidades de coca que llegaban diariamente a la ciudad, y los vecinos vivían un fiasco alquilando garajes, locales, los bajos de sus casas e incluso edificios en construcción; aun así, la mayoría de las ventas debían realizarse en aceras a medio construir, en medio de la lluvia, el barro y, en ocasiones, la nieve.

Mercado legal

El Mercado Legal de la Coca estaba ocupado sólo por aquellos pocos productores que vendían coca por libra al por menor a consumidores privados. Esta situación incomodó a todos los involucrados, y una creciente corriente de opinión en Yungas, con la consigna ‘Ni Armin (Lluta, entonces presidente de la ADEPCOCA mayoritaria) ni Elena (Flores, presidenta de la ADEPCOCA minoritaria con apoyo gubernamental)’, argumentando que se realice una nueva ‘elección de unidad’ para formar una dirección única.

Si bien el gobierno no admitió la negociación pública con la organización encabezada por Lluta, dio la impresión de que reconocería a la comisión nombrada en tal elección. Lluta accedió a renunciar y dar paso a una dirección de ‘unidad’, sin restricciones en cuanto a los candidatos, entendida como la aceptación de candidatos que antes habían estado asociados a las organizaciones paralelas fomentadas por el MAS, al lado de los que habían participado en la lucha anti- protestas del gobierno.

La buena fe de Lluta pronto se hizo añicos. Antes de que pudiera llevarse a cabo la elección, ADEPCOCA de Flores anunció que iban a realizar su propia elección ya que su período de dos años en el cargo terminaría el 31 de julio de 2021. Con este fin, Flores anunció que realizaría una asamblea en Coripata para nombrar un comité electoral. La directiva de Lluta, siguiendo su posición de buscar la conciliación (aunque otros alegaron que fue motivada por la cobardía) no rechazó este acto de provocación, pero los productores de base declararon que no permitirían que se realizara esta asamblea y salieron a bloquear el acceso. Ruta de La Paz a Coripata.

Yungas

Esta amenaza en sí misma demuestra que quienes pretendían participar en esa asamblea no eran cocaleros locales, sino los llamados ‘carpeteros’, supuestamente productores con licencias para comercializar coca en el interior del país, originarios de Yungas pero mayoritariamente residentes en la ciudad. Otros sectores también resultaron bloquear el acceso a Coripata desde Sud Yungas en caso de que también quisieran asistir algunos carpeteros provinciales.

Los simpatizantes de Flores, como de costumbre, tenían escoltas policiales y pudieron pasar un primer corte de ruta. Pero cuando llegaron a Auquisamaña, el pueblo inmediatamente anterior a Coripata, se encontraron con una masa de productores, quienes después de una hora de lucha, con palos, piedras y petardos, lograron ahuyentar a la policía y entrar al pueblo. Allí desbarataron a los pocos simpatizantes de Flores que habían podido reunirse y juramentar un comité electoral.

Horas después, Flores fue el primero en anunciar que un policía había muerto a consecuencia de un disparo en Auquisamaña. Siguió un informe oficial, indicando que había sido herido y muerto durante su evacuación a La Paz. Había muchos elementos dudosos en el caso: no hubo informes de armas de fuego vistas durante el enfrentamiento; las fotos de la supuesta víctima lo mostraban vestido con un uniforme camuflado, aunque todos los policías allí vistos vestían el uniforme antidisturbios verde oliva estándar, y cuando el ministro de Gobierno de Arce, Eduardo del Castillo, dio una conferencia de prensa, mostró fotos tomadas un año antes en un pueblo de Yungas completamente diferente

Sin embargo, a espaldas de esta ‘prueba’ fue detenido y encarcelado Daynor Choque, presidente de ADEPCOCA Regional Coripata, acusado de ser el autor intelectual del asesinato, mientras que Flores declaró que convocaría elecciones para una nueva dirigencia en septiembre.

Elecciones sindicales

Las elecciones de ADEPCOCA han sido tradicionalmente por ‘aclamación’, es decir, con las manos en alto, en una concentración masiva en la calle frente al mercado de Villa Fátima. Nunca ha habido ningún intento de contar los votos. En la práctica, la asamblea sólo sirve para ratificar una elección decidida de antemano, sobre la base de un llamado “pacto de caballeros”, por el cual la presidencia rota cada dos años entre Coripata y Chulumani, las dos capitales de la tradicional zona cocalera. El comité electoral de la ADEPCOCA de Flores anunció que iba a realizar una elección por voto secreto en cada cabecera provincial de la organización, un procedimiento aparentemente libre de manipulación demagógica que daría lugar a un presidente con mayoría demostrada de votos.

Sin embargo, esta transparencia no se extendió a los candidatos; el favorito, Arnold Alanes de Chamaca -región dividida entre comunidades catalogadas como ‘tradicionales’ y otras que son colonias recientes- había sido el jefe del comité electoral que eligió a Flores por la tradicional dudosa aclamación, y el comité electoral de Alanes estaba encabezado por su propio cuñado.

La elección comenzó en la primera semana de septiembre de 2021. En algunos lugares transcurrió pacíficamente, en uno la facción mayoritaria logró apoderarse de algunas papeletas y las quemó, y en la sede de Chamaca de Alanes fue capturado y golpeado un candidato rival. por los de su propia facción.

En la mañana del día de las elecciones, los medios de comunicación desestimaron la noticia que circulaba de que sería necesario acreditar haber votado para ir al banco durante los próximos tres meses –como ocurre en las elecciones nacionales.

Todo esto llevó al jefe de la comisión electoral, poco después del mediodía, a declarar la suspensión de los comicios, pero en algunas regiones prosiguió la votación. La única región donde efectivamente se declaró un conteo fue en Asunta: el candidato local ganó con poco más de 2.000 votos, seguido de Alanes con alrededor de 1.900, pero el supuesto ganador al poco tiempo rechazó el resultado, indicando que las urnas habían sido cargadas en un automóvil y llevadas a una comunidad lejana. No había presenciado el conteo y no creía en los números. Ninguna otra región publicó cuántos votos se habían emitido ni por quién. Sin embargo, Alanes se proclamó vencedor por la suma total de todas las regiones.

Este ‘resultado’ no fue aceptado por otros candidatos, y dos semanas después la ADEPCOCA de Flores realizó una asamblea en la cancha de fútbol de Chuquiaguillo, otro barrio arriba de Villa Fátima, lugar donde se reunían porque no podían usar el Mercado Legal. Allí intentaron realizar unas elecciones por aclamación, pero los partidarios de Alanes y de su más cercano rival, Fernando Calle, comenzaron a pelear, y su guardia policial -supuestamente para protegerlos de posibles ataques de la mayoría- recurrió a gases lacrimógenos para ponerlos en marcha. el fin de la revuelta.

Los contendientes se dispersaron; la facción de Calle volvió más tarde y lo eligió, pero mientras tanto Alanes y sus partidarios, con otro contingente policial de apoyo, partieron hacia Villa Fátima. Esto fue un domingo, el día que hay menos movimiento en el mercado, y con la ayuda de la policía pudieron entrar y tomar el edificio. Al día siguiente, el ministro Eduardo del Castillo se presentó en el mercado para reconocer oficialmente a Alanes como presidente ‘legal y legítimo’ de ADEPCOCA, aunque nunca ha quedado claro cómo y cuándo fue elegido efectivamente, y el propio Alanes nunca ha ofrecido cifras. de cuántos votos recibió realmente.

Autodefensa

El resto de los yungas respondieron con furia. Se constituyó un nuevo Comité de Autodefensa y se instaló su sede en el mencionado ‘hospital’ de Calle 10, desde el cual, asistidos por productores de base que acudían en grupos rotativos de sus comunidades, realizaban marchas diarias hasta Villa Fátima, que invariablemente resultó en enfrentamientos con la guardia policial, dinamita lanzada por los manifestantes, gases lacrimógenos y arresto de los manifestantes.

Todas las tiendas y oficinas tenían que cerrar cada vez que pasaba la marcha. Los residentes locales tuvieron que someterse a ser registrados por la policía (en caso de que tuvieran dinamita en sus bolsos) y, a veces, les entraron bombas de gas lacrimógeno a través de sus ventanas, ya que la policía disparaba las bombas de cualquier manera.

Después de dos semanas de esta violencia, el Comité de Autodefensa finalmente diseñó una estrategia, enviando al contingente provincial Sud Yungas por una avenida que bordea Villa Fátima arriba en la ladera, mientras Nor Yungas e Inquisivi, las otras dos provincias cocaleras, bajaban. la avenida principal como de costumbre para distraer a la policía.

Convocaron a todos los cocaleros para que vinieran a la ciudad ese día. Nadie hizo un recuento exacto, pero las estimaciones sugieren que había al menos 20.000 y probablemente más. Hubo rumores de que el gobierno enviaría 2.000 policías de todo el país para enfrentarlos, aunque finalmente solo se asignaron 200.

El mismo día 20 de octubre de 2021, Alanes celebró una asamblea en la plaza justo debajo del Mercado. Asistieron unas 500 personas y un buen número (a juzgar por su vestimenta regional) no eran de Yungas. El evento comenzó, pero era evidente por los gritos y explosiones que había un gran río de personas que bajaban por la ladera detrás del Mercado y la policía no pudo contenerlos. Alanes se fue, alegando que tenía que ir a buscar unos papeles que había olvidado, y sus seguidores se retiraron, junto con la policía que ya no pudo resistir la avalancha de productores que llegaba de dos direcciones. Los productores derribaron a patadas las puertas del Mercado y lo retomaron, venciendo fácilmente a los pocos simpatizantes de Alanes y policías que estaban adentro.

Favores

Podría pensarse que esto sería suficiente para convencer al gobierno de dejar de favorecer a un grupo en una posición tan evidentemente minoritaria. Alanes desapareció de la vista durante unos meses. ADEPCOCA realizó una elección en noviembre de 2021, ganada -por aclamación, por supuesto- por Freddy Machicado, en representación de Chamaca, región que nunca antes había ocupado la presidencia, rompiendo el monopolio de la zona tradicional.

Su vicepresidente era de Inquisivi, que también había sido excluido por el pacto Coripata-Chulumani. Muchos esperaban que Machicado, siendo de Chamaca, como Alanes, estaría mejor posicionado para destruir la supuesta legitimidad de este último. Sin embargo, su directorio optó por evitar disputas políticas a favor de una opción tecnocrática y nombró a dos administradores profesionales para manejar las finanzas de ADEPCOCA.

La institución maneja un flujo de millones de bolivianos cada año, y los defectuosos ‘informes económicos’ de cuánto han recibido realmente y qué han hecho con ello han sido una manzana de discordia permanente. La propuesta de establecer una administración formal había sido ampliamente difundida y apoyada, pero los protocolos contables aplicados por los administradores eran incomprensibles para la mayoría de las bases, mientras que sus asistentes personales eran ampliamente acusados por miembros de las bases de nepotismo.

Coca en La Paz

En 2022, Alanes reapareció y continuó con sus esfuerzos para establecer un mercado alternativo de coca. La Ley 906 de 2008 solo reconoce un mercado legal de coca en La Paz, pero no menciona dónde está ubicado, solo que pertenece a ADEPCOCA, lo que le dio a Alanes un resquicio legal para afirmar que su mercado era el verdadero legal.

Consiguió el uso de un mercado campesino en la ciudad de El Alto, pero cuando algunos de sus seguidores llevaron allí su coca, no encontraron compradores y tuvieron que volver a cargarla en los buses y bajar a Villa Fátima. Luego anunció que había comprado un hangar en Urujara, al lado del punto de control de la carretera que llega desde Yungas, y que allí iba a construir un edificio de cinco pisos. Para demostrar los beneficios de unirse a su ADEPCOCA, incluso mostró a la prensa lo que dijo que era un modelo a escala.

Pero el verdadero propietario del sitio, un empresario chino, apareció y anunció que no había vendido el sitio y cancelaba el contrato de alquiler. Finalmente, Alanes trasladó las operaciones a una ex escuela privada en la Calle 1 de Villa El Carmen, justo al lado de la terminal de ómnibus de Yungas, la cual nuevamente afirmó haber comprado.

Protestas

La ADEPCOCA mayoritaria retomó sus marchas de protesta y escaramuzas con dinamita. Fueron reprimidos con gases lacrimógenos. Pretendían expulsar a Alanes, pero una vez más el gobierno dispuso un cordón policial para proteger el mercado ilegal, además de declarar que no era ilegal porque no tenía permiso como mercado sino solo como punto de venta, similar a cualquier minorista individual de coca.

Junto a las federaciones campesinas de las tres provincias, ADEPCOCA organizó una multitudinaria marcha que partió de las capitales de Nor y Sud Yungas y llegó a las afueras de la ciudad el 7 de septiembre de 2022. El 8 entraron en el mismo movimiento de pinzas como el año anterior, pero esta vez en dirección a la Calle 1, superando sucesivos cordones policiales en las avenidas y alrededores de la ex escuela, que Alanes había repintado con un enorme logo de ADEPCOCA.

Fueron recibidos con cócteles molotov y dinamita arrojada desde la terraza de la azotea, lo que enfureció aún más a los manifestantes, hasta que finalmente asaltaron el edificio, saquearon su contenido y golpearon a varios de los hombres que se encontraban dentro, exigiendo saber dónde había llegado Alanes. antes de entregarlos a la policía. También capturaron a dos mujeres y les quitaron la ropa exterior para avergonzarlas, pero no las golpearon como a los hombres. Se esperaba que los hombres fueran detenidos y acusados de usar explosivos, pero fueron liberados casi de inmediato. Los marchantes también descubrieron dinamita, preparada con mechas, armas de fuego y una especie de cañón de fabricación casera1, que también retiraron antes del anochecer, cuando alguien prendió fuego en la planta baja del edificio.

Según los manifestantes, esto fue hecho por un infiltrado, ya que solo habían encendido un fuego afuera en el camino antes de derribar la puerta, pero se les atribuyó. Más tarde surgieron testimonios de que Alanes había podido escapar por el techo hasta el edificio contiguo, donde se disfrazó y pudo escabullirse por una puerta trasera al amparo de la oscuridad.

Leyes por armas

Estos hechos resultaron ser el punto de inflexión donde el gobierno cambió sus tácticas de confrontación directa y represión policial, a persecución judicial. Se emitieron órdenes de captura para todos los miembros de la administración de ADEPCOCA, dirigentes de federaciones campesinas, Comité de Autodefensa y cualquier otro miembro de la base, hombre o mujer, que hubiera sido visto encabezando una marcha o usando un megáfono.

Todos fueron acusados del mismo listado de delitos, como si ‘talla única’: asociación delictuosa, tenencia y manejo ilegal de explosivos, instigación pública a delinquir, destrucción de bienes del Estado, interrupción del libre tránsito (con marchas y cortes de rutas ), malos tratos, lesiones corporales, lesiones corporales graves (a las personas hostigadas y golpeadas en el asalto al mercado ilegal), robo agravado (de coca y otros objetos saqueados del mercado), etc., aunque los propios líderes no habían participaron en el ataque y la violencia fue cometida por miembros de la base fuera de control.

En todos los casos, la parte acusadora fue el Ministerio de Gobierno. Policías vestidos de civil circulaban constantemente entre el mercado de Villa Fátima y la terminal de ómnibus de Yungas, retirando uno por uno a los citados integrantes, comenzando por el presidente Freddy Machicado. Los detenidos no fueron llevados a la comisaría central, sino a El Alto para dificultar su localización.

César Apaza

El caso más sonado es el de César Apaza, exsecretario ejecutivo de la federación campesina de Chulumani de 2018 a 2021 y posteriormente titular del Comité de Autodefensa. Fue brutalmente golpeado antes de ser internado en prisión preventiva en San Pedro, y de allí trasladado a la prisión de alta seguridad de Chonchocoro en el Altiplano en las afueras de El Alto.

Allí sufrió un derrame cerebral, con toda probabilidad a consecuencia de la golpiza, y estuvo hospitalizado durante dos semanas, pero, aún paralizado, fue luego llevado nuevamente a prisión para continuar en espera de juicio.

En mayo de 2023, la Defensoría del Pueblo finalmente declaró que las lesiones de Apaza sí se debieron a haber sido torturado y sometido a tratos vejatorios por parte de la policía, pero en lugar de recomendar su liberación de la prisión preventiva y el arresto domiciliario, simplemente declaró que se le debe asignar atención médica profesional en Chonchocoro.

La justicia boliviana es notoria por hacer un uso excesivo de la prisión preventiva, generalmente justificada sobre la base de que es probable que el acusado huya del país o intente manipular pruebas o intimidar a los testigos, pero Apaza aún sufre parálisis de un lado de su cuerpo y no puede moverse de su cama sin ayuda. Es difícil imaginar cómo podría huir o intimidar a alguien.

La segunda al mando del Comité de Autodefensa, Rosalba Vargas, fue puesta bajo arresto domiciliario en Yungas pero sin derecho a salir a trabajar, lo cual es un ridículo abuso cuando el imputado es un campesino que no puede trabajar desde casa. Mientras tanto, varias autoridades políticas acusadas de corrupción -miembros del MAS, que podían realizar su trabajo en línea desde sus casas- fueron puestas bajo arresto domiciliario con derecho a salir a trabajar todos los días.

Gobierno socialista

Durante todo este tiempo, a partir de 2021, ADEPCOCA envió reiteradas solicitudes al gobierno de reuniones para resolver el conflicto con Alanes, pero según sus declaraciones públicas, estas nunca fueron respondidas. Sin embargo, se filtraron informes de que, después del 8 de septiembre de 2022, de hecho habían estado celebrando reuniones secretas y habían llegado a un acuerdo por el cual los otros miembros de la administración no serían arrestados siempre que evitaran cualquier otro acto de protesta y permitieran Mercado de Alanes para seguir funcionando.

Él, por su parte, intentó revivir la demanda constitucional presentada anteriormente por Elena Flores para ser reconocida como presidenta legal de ADEPCOCA y, en consecuencia, ameritó una orden judicial para que se le entregue el Mercado Legal de Coca.

Los tratos bajo la mesa entre el gobierno y la ADEPCOCA de Alanes salieron a la luz el 28 de abril de 2023, cuando el Ministro del Castillo, que había reconocido a Alanes, ordenó los actos de represión y persecución legal de la dirigencia de ADEPCOCA, lo que fue recibido con aplausos. en una asamblea en Villa Fátima, donde los únicos representantes regionales que pudieron usar el micrófono fueron los que habían apoyado las negociaciones clandestinas. Al mismo tiempo, un miembro de la organización fue encarcelado brevemente y luego liberado tras una solicitud de juicio acelerado.

En el derecho boliviano, esto corresponde a que el imputado admita su culpabilidad, a cambio de un juicio expreso y una pena reducida. Alanes cantó victoria, declarando que el hombre en cuestión, Gabriel Mamani, había admitido toda la lista de quince delitos y esto significaba que todos los demás acusados de la misma lista también eran culpables. De hecho, el trato con Mamani era que solo tenía que admitir lesiones corporales y lesiones corporales graves, pero muchos miembros de la base también piensan que su confesión implica culpabilidad por parte de todos los demás acusados del resto de los delitos.

Freddy Machicado

Al momento de escribir, se dice que Freddy Machicado está negociando un acuerdo similar en el que confesará algunas de las acusaciones a cambio de ser liberado bajo fianza, mientras que apareció otra demanda constitucional, esta vez a nombre de José López. El propietario de la antigua escuela convertida en ‘punto de venta’ de coca, reclama daños y perjuicios por cerca de un cuarto de millón de bolivianos (unos 35 mil US$).

Al igual que en Urujara, resulta que Alanes en realidad nunca compró el edificio sino que solo lo alquilaba, supuestamente con una promesa de compra; debía haber sido tasado con vistas a concretar la venta el 15 de septiembre de 2022, es decir, una semana después de su toma y siniestro.

Alanes afirma que la dirigencia de ADEPCOCA tendrá que rematar o entregar el Mercado Legal de la Coca para pagar estos perjuicios. Dado que ha hecho tantas declaraciones falsas en el pasado4, muchos cocaleros de base consideran que esto no es de creer, mientras que otros argumentan que el Mercado es propiedad de la institución, no de los individuos que están ocupando el lugar. liderazgo y, por lo tanto, no podría ser confiscado incluso si el procedimiento legal falla favorablemente.

Sin embargo, la estrategia de persecución legal ha tenido peores repercusiones en los Yungas. Podría decirse que ha tenido más éxito para el gobierno que la confrontación directa y la represión, ya que ha provocado una crisis general de liderazgo en todos los niveles de la organización campesina. Muy pocas personas ahora se atreven a presentarse a las elecciones en las federaciones campesinas ya nivel de las Centrales y Subcentrales agrarias, a menos que sean simpatizantes del MAS y estén dispuestos a obedecer órdenes del gobierno, porque temen que si se oponen a las políticas diseñadas para Yungas, serán acusados de falsedad y encarcelados, dado que el sistema judicial carece totalmente de independencia.

MAS Bolivia

Esto es parte de una estrategia a largo plazo que el MAS ha estado llevando a cabo desde que Evo Morales aseguró su tercer mandato en 2015. Según la nueva Constitución que su gobierno aprobó en 2009, un presidente solo puede tener dos mandatos consecutivos. Pero Morales y el MAS argumentaron que su primer mandato estaba bajo la constitución anterior y por lo tanto no contaba, por lo que en 2015 iniciaba su segundo mandato. El tribunal constitucional igualmente sumiso declaró entonces que la reelección indefinida es un derecho humano, descartando la propia constitución de Morales.

Sin embargo, como ocurre con todo gobierno que se prolonga en el cargo, el MAS fue perdiendo paulatinamente el apoyo de las ‘organizaciones sociales’ que decía representar. Cuando el MAS perdió el control de una organización, adoptó la estrategia de establecer una organización paralela integrada por militantes del partido de gobierno, como sucedió con la ADEPCOCA paralela de Elena Flores.

Lo mismo ha ocurrido con las federaciones campesinas y Centrales agrarias en gran parte de Yungas, y con las Regionales de ADEPCOCA, provocando muchos conflictos locales que iban desde golpizas, destrozos, cosecha de coca de miembros de la organización rival, y incluso muertes. Autoridades municipales y organismos gubernamentales colaboraron con las divisiones reconociendo a las organizaciones minoritarias paralelas y canalizando a través de ellas proyectos de desarrollo y obras públicas, ignorando a quienes seguían apoyando a las organizaciones mayoritarias.

Después de la renuncia de Morales, la mayoría de las autoridades dejaron de manipular los proyectos de manera tan directa, pero aún reconocen a las organizaciones paralelas, aunque la mayoría de estas tienen poco o ningún apoyo de base y los mismos líderes permanecen en el cargo durante años después de haber excedido sus mandatos. Las divisiones fueron particularmente activas en el municipio de La Asunta, donde ya habían aparecido antes de 2015 cuando los líderes favorecían las campañas de erradicación de la coca.

A veces la división se produjo dentro de la misma comunidad. En otros casos se asoció a una u otra banda toda una Central Agraria, como sucedió con La Calzada, ferozmente antigubernamental, versus el vecino pueblo de Santa Rosa, incondicionales del MAS.

Evo Morales

En marzo de 2023 Evo Morales, ahora sin ningún cargo en el gobierno pero ejerciendo influencia como presidente de la organización del partido MAS, honró a Santa Rosa con una visita personal. Planeaba viajar a la cabecera municipal de La Asunta para reunirse allí con sus partidarios, pero cuando viajaba de Santa Rosa a la carretera principal, la gente de Calzada, junto con la federación campesina antigubernamental de Asunta, habían bloqueado la carretera y se negaron. para dejarlo pasar. Se vio obligado a dar media vuelta y escenificar una visita no planificada a Irupana, un municipio simpatizante del MAS. El automóvil en el que viajaba resultó robado en Santa Cruz y fue recuperado por la policía, aunque no devuelto a su dueño, sino entregado al partido político gobernante5.

Además de sus turbios vínculos con el gobierno, la actual dirección de ADEPCOCA da muestras de promover divisiones a nivel regional, en casos en que esto ha sido superado con mucho esfuerzo por el resentimiento creado por conflictos anteriores, por ejemplo, en Regional Arapata. En abril de 2023, esta Regional eligió una nueva directiva, pero la dirigencia departamental no se presentó a juramentarlos.

Fueron juramentados por el mismo comité electoral que había organizado la elección, por aclamación, supuestamente porque no tenían fondos para imprimir papeletas para una votación secreta. ADEPCOCA argumentó que este no era un procedimiento legítimo6, no reconoció a la junta ni a los directores recién electos cuando se presentaron en Villa Fátima y, pocas semanas después, juramentó a un nuevo comité electoral de notorios simpatizantes del MAS para realizar otra elección.

Villa Fátima

La dirigencia de Villa Fátima quería ratificar al presidente regional, quien apoyó sus tratos con el gobierno, pero las bases eligieron una nueva administración que, como la mayoría de los productores de coca, considera que los líderes se han doblegado ante el gobierno solo para mantenerse al margen. de prisión y no han obtenido ninguna concesión a cambio: en particular, la exigencia de cerrar el mercado ilegal de Alanes, y si no la absolución, al menos permitir el arresto domiciliario para César Apaza y otros detenidos.

Quienes se dirigían a juramentar a su candidato preferido alegaron que había ‘problemas’ en Coroico, en los que no podían arriesgarse a meterse y dieron media vuelta antes de llegar. Queda por ver cuál será la consecuencia de estas acciones.

El mandato de dos años del actual liderazgo llega a su fin en noviembre de 2023, aunque algunos afirman que seguirá mientras Machicado, quien permanece oficialmente como presidente, está en prisión, ya que de lo contrario sería traicionarlo. Los contactos de Machicado con el gobierno no se han hecho públicos, y muchos cultivadores de base sospechan que hizo algún tipo de acuerdo para guardar silencio a cambio de dejar que su caso durmiera. Hay mucho descontento con el doble trato de las administraciones, pero no a un nivel suficiente para derrocarlas antes de las elecciones de noviembre, a pesar de las reiteradas denuncias de haber hecho tantos sacrificios en repetidas protestas masivas a cambio.

Esta visión pesimista no tiene en cuenta que, a diferencia de la situación en que el mercado ilegal de Qalajawira absorbía casi todo el comercio de coca, el mercado de Alanes es meramente simbólico, mientras que Villa Fátima funciona a pleno rendimiento, ya que el gobierno ha dejado de fabricar la autorización para comerciar condicionada a la compra en el mercado de la organización paralela. Al final, lo único que realmente interesa a la mayoría de los cocaleros es la posibilidad de vender su coca en paz y en un ambiente cómodo.

Precios

Pero el otro problema es que los precios reales de la coca son apenas más de la mitad de lo que eran antes de 2019, cuando el precio en la finca rondaba los cuarenta o cuarenta y cinco bolivianos (5 a 6 dólares estadounidenses) por libra; ahora ronda los veinticinco (3,50 US$).

En Yungas, esto generalmente se atribuye a una supuesta sobreproducción7, atribuida a la Ley 906 por haber legalizado el cultivo de coca en varias regiones donde hasta 2017 era ilegal, de ahí que se exija que esta ley sea derogada y sustituida por otra que establece severos límites a la áreas donde se permite la coca, e impone la erradicación total de las plantaciones en el resto. Esta demanda ni siquiera ha sido considerada por el gobierno.

La Ley 906 reemplazó la sección sobre coca de la Ley 1008, promulgada en 1988 (la mayor parte de esa ley, que trata sobre sustancias controladas, es decir, drogas ilegales, permanece sin cambios). A partir de 2002, los sucesivos gobiernos iniciaron negociaciones con miras a cambiar la ley de la coca, tema tan conflictivo a nivel nacional e internacional que se tardó quince años en lograr finalmente una nueva legislación.

Protección oficial

Es probable que pase al menos el mismo tiempo antes de que se considere cualquier nueva reforma, incluso si llega a la presidencia un gobierno que no tiene el compromiso histórico del MAS de proteger la producción de coca en el Chapare, que se usa principalmente para la cocaína8. .

Además, las áreas de producción recién legalizadas, en las provincias de La Paz como Larecaja y Caranavi, no producen cantidades significativas de hojas; Cantidades mucho más significativas provienen de las zonas de colonización de Yungas, sobre todo de La Asunta. No cabe duda que mucho de esto -además de la coca de la zona tradicional- también se usa para la cocaína, con la única diferencia con respecto al Chapare de que esta industrialización se lleva a cabo en el interior del país, con la coca que llega allí por vías legales, y no en las mismas zonas donde se produce.

Este es un conflicto latente dentro de Yungas; La Ley 906 ratifica el acuerdo firmado por ADEPCOCA con el gobierno en 2008, que declara como “zonas rojas” varias partes de Sud Yungas e Inquisivi, sujetas a erradicación total. Desde entonces continúan realizándose campañas intermitentes de destrucción de plantaciones, sujetas a mucha manipulación política y episodios de confrontación violenta.

Fuera de la zona tradicional, donde no hay límites legales sobre el tamaño de las plantaciones, los campos siguen siendo limitados en la práctica porque ya no hay espacio para extender la frontera agrícola. También hay ‘zonas verdes’ donde a cada productor solo se le permite hasta una hectárea, y ‘zonas amarillas’ donde se les permite hasta un cuarto de hectárea cada uno (un poco menos que en Chapare). Las plantaciones que sobrepasen estos límites también son susceptibles de ser erradicadas.

Además, el acuerdo de 2008 incluye una lista de todas las comunidades y el número de productores en cada una que estaban legalmente registrados en ADEPCOCA en ese momento. Desde entonces, muchos más se han unido a la asociación, de las zonas tradicionales y otras, y han aparecido nuevas comunidades, ya sea por la colonización o porque las comunidades establecidas se dividieron en dos o más dentro de un mismo territorio. Si se interpreta estrictamente la letra del acuerdo, toda esta coca nueva que apareció desde 2008 también debería ser erradicada.

Coimas

En 2012, el entonces presidente de ADEPCOCA, Ernesto Cordero, abiertamente afiliado al MAS, reconoció ‘nuevas’ comunidades que no estaban en la lista de 2008 a cambio de cuantiosos pagos, 40.000, 50.000 bolivianos (5,5 a 6,5 mil US$) o más para cada ‘nueva’ comunidad.

Aparte del destino desconocido de todo este dinero (que muchos habitantes de Yungas suponen que ha ido a parar a los bolsillos de Cordero y quién sabe qué otros miembros de la dirigencia de entonces), el estatus legal de las nuevas comunidades entonces reconocidas en el registro computarizado de ADEPCOCA nunca se ha aclarado.

Dentro de la zona tradicional, los productores apoyan en privado la eliminación de las zonas rojas dentro de Yungas, aunque a nivel público solo exigen la erradicación de las mencionadas zonas recién legalizadas y la producción dentro de los parques nacionales, que siempre ha sido ilegal; sin embargo, esta es una fuente potencial de conflicto, no solo con el gobierno sino dentro de la propia organización, que puede estallar en cualquier momento si el gobierno decide intensificar las campañas de erradicación.

Con todo, entonces, la situación actual (junio de 2023) es lo que los medios bolivianos describen habitualmente como una “calma tensa”: no hay protestas o conflictos a gran escala en el horizonte inmediato, sino una atmósfera generalmente sombría y un futuro muy incierto. Aunque la guerra de la coca actualmente es de baja intensidad, no es probable que termine pronto.

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