China con Chile, diplomacia de máscara improvisada

China con Chile, diplomacia de máscara improvisada. Durante la pandemia, los suministros médicos y de equipos de China en Chile provienen principalmente de un elenco diverso de jugadores chinos con experiencia local.

China Chile diplomacia

Por Francisco Urdinez

A lo largo de la pandemia de coronavirus, China se ha visto obligada a adaptar su agenda de política exterior para responder a las acusaciones occidentales de que exportó el virus y encubrió sus orígenes.

En respuesta, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio de China desarrollaron una política de donación de suministros de salud en todo el mundo. La prensa internacional denominó este acercamiento como «diplomacia de máscara».

Muchos observadores argumentan que China tiene un enfoque único para la diplomacia: establecerse en un modelo singular y luego exportarlo, en gran parte bajo la dirección del gobierno central.

Esta es sin duda la expectativa que muchos analistas han mantenido de la diplomacia de máscara de China, una iniciativa diplomática de alto perfil estrechamente vinculada a la reputación de Beijing. En la práctica, sin embargo, ese no ha sido el caso.

De hecho, las donaciones chinas durante la pandemia a países de América Latina y el Caribe en general, y a Chile en particular, no se han centralizado en torno a un solo actor o programa. En cambio, estas donaciones de China se han canalizado a través de múltiples vías paralelas.

En última instancia, la diplomacia de la máscara se considera mejor como una mezcolanza de acciones de un elenco diverso de donantes chinos en lugar de la consecuencia centralizada de una política nacional unitaria.

En Chile, al menos, los actores chinos han mostrado una considerable improvisación al llevar a cabo esta diplomacia de máscaras.

Beijing y Santiago

Este enfoque adaptativo y descentralizado también refleja las condiciones únicas de Chile, un país cuyo sistema para recibir asistencia extranjera ha sido moldeado por su experiencia previa en el manejo de frecuentes terremotos.

Cuando llegó la pandemia de coronavirus, el historial de Chile en el socorro internacional en casos de desastre le dio una ventaja sobre sus vecinos latinoamericanos en términos de distribución de donaciones chinas a los centros de salud comunitarios en las áreas afectadas.

Los funcionarios chilenos pudieron desarrollar y formar rápidamente asociaciones público-privadas fructíferas entre la Embajada de Chile en Beijing y una diversa gama de empresas y fundaciones chinas.

En particular, Chile, un país con un producto interno bruto (PIB) per cápita de aproximadamente $ 15.000 dólares, no es un receptor neto de ayuda externa, a diferencia de otros países de la región, como Bolivia, Colombia o Haití.

Antes de la pandemia, la ayuda china a Chile era prácticamente nula. En los primeros meses de la pandemia, sin embargo, Chile se encontraba entre los principales receptores de donaciones chinas a América Latina y el Caribe.

Entre febrero y junio de 2020, Chile recibió suministros médicos por valor de $ 9,5 millones en donaciones de varias empresas, fundaciones y provincias chinas, así como del gobierno central chino.

Esto convirtió a Chile en el tercer mayor receptor de asistencia médica china en América Latina, solo detrás de Brasil ($ 23 millones) y Venezuela ($ 43 millones).

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