Impuesto a las regalías mineras en Chile, cambios inminentes

Impuesto a las regalías mineras en Chile, cambios inminentes. Descripción general de los posibles cambios relacionados con el impuesto a las regalías mineras en Chile, lo que viene.

Impuesto mineras Chile

Ante el contexto de crisis social y pandemia, se revive una de las reflexiones que ha estado presente en materia de renta minera, en cuanto a su justa y equitativa distribución, es decir, de cómo estructurar la explotación de los recursos minerales no renovables. económica y legalmente entre el inversionista y el estado.

Si la propiedad estatal de las minas justifica un mayor impuesto sobre la renta, o si el mecanismo para compensar al estado por la extracción de minerales debería ser otro.

Actualmente en discusión en el Congreso de Chile se encuentra el proyecto de ley que “establece a favor del Estado una compensación, denominada regalía minera, por la explotación de la minería de cobre y litio”.

El anteproyecto de ley se inició a través de una moción parlamentaria presentada por miembros de la Cámara de Diputados de fecha 12 de septiembre de 2018, y aceleró su discusión durante este año, siendo aprobado con algunas indicaciones en la misma Cámara. Actualmente se encuentra en discusión en el Senado.

El proyecto de ley establece expresamente que en Chile no hay regalía, sino un impuesto minero específico. Por ello, propone la incorporación de una ‘compensación’ en forma de regalía, ya que según la redacción literal del proyecto de ley: «la regalía constituye un derecho y no un impuesto técnicamente hablando».

Discusión

Esta discusión sobre si se trata de una regalía minera o un impuesto parece un poco bizantina, ya que en la práctica todos los demás impuestos que afectan a la industria minera y no a otra industria deberían ser clasificados como regalías. En cualquier caso, dado que hoy con la actual Constitución política la iniciativa exclusiva en materia tributaria la tiene el Poder Ejecutivo, quien sea elegido presidente en diciembre de 2021, deberá enviar un nuevo proyecto de ley para mejorar o sustituir el proyecto de ley que se está llevando a cabo actualmente. discutido en el Congreso, de manera que se elimine cualquier duda sobre su constitucionalidad.

Desde 2006, el impuesto minero específico está vigente en Chile. En términos generales, este impuesto se aplica sobre las ganancias obtenidas por un explotador minero, que se basa en el nivel de ventas anuales y, a partir de 2010, también en los precios del mineral. La tasa impositiva varía entre el 5% y el 14%, dependiendo del margen de beneficio.

Esta escala es aplicable únicamente a aquellos explotadores mineros cuyas ventas anuales superen el valor equivalente a 50.000 toneladas métricas de cobre fino.

La regalía propuesta por el proyecto de ley aplicaría un impuesto uniforme del 3% sobre el valor de mercado del cobre, litio y cualquier sustancia concesible. Además, en el caso del cobre, se aplican tasas marginales ascendentes a las ventas brutas, que van del 15% al ​​75% según el precio del metal, a partir de 2 dólares la libra. A diferencia de la regalía actual, la que se está discutiendo lo pagarían todos los explotadores mineros con ventas superiores a las 12.000 toneladas.

Con este proyecto de ley aumentaría la carga tributaria, especialmente para las minas con bajos márgenes operativos ya que no considera su capacidad de pago, y ya se han realizado diversos análisis y estudios que muestran que, de aprobarse el proyecto de ley, el impuesto total podría alcanzar niveles que no son competitivos.

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