México, primera crisis para Claudia Sheinbaum. Gobierno de México de la presidenta Claudia Sheinbaum en crisis por conflicto entre el Poder Judicial y el partido populista que la llevó al poder. Prueba del tipo de liderazgo y de cómo ejercerá el poder.
México crisis Claudia Sheinbaum
En México la crisis entre el poder judicial y el partido gobernante de la presidenta Claudia Sheinbaum ofrece una evidencia de cómo ejercerá el poder la mandataria.
Los presidentes a menudo se definen por su primera crisis, y el nuevo líder de México enfrenta una grande: un choque de instituciones democráticas que podría trastocar fundamentalmente al país.
Por un lado, está el poder judicial, que se ha manifestado con todas sus fuerzas contra la reforma integral de los tribunales que ha propuesto el partido gobernante . Los jueces federales y algunos magistrados de la Corte Suprema sostienen que los cambios violan la Constitución y podrían poner en peligro la democracia del país.
Del otro lado está el partido gobernante, Morena. Sus líderes en el Congreso han prometido seguir adelante con sus planes a pesar de cientos de impugnaciones legales presentadas en los tribunales. Dicen que los cambios son necesarios para frenar la corrupción judicial.
La próxima semana puede representar una prueba importante para el presidente: la Corte Suprema decidirá si anula partes clave de la reforma, lo que establecería una confrontación directa entre dos pilares del gobierno que, según dicen los expertos legales, tiene poco o ningún precedente en la historia reciente de México.
La manera en que la presidenta Claudia Sheinbaum maneje este momento ofrecerá una ventana a la manera en que ejerce su poder y cuál es realmente su visión para el país. Son preguntas que han estado presentes en la mente de muchos mexicanos desde que Morena arrasó en las elecciones de junio.
Populismo mexicano
¿La presidenta, científica de formación e izquierdista hasta la médula, perseguirá los objetivos de su partido sin ceder un ápice? ¿O mostrará cierta flexibilidad?
¿Y cuánto control tiene realmente sobre las poderosas figuras dentro de su propio movimiento político, que controlan ambas cámaras del Congreso y se niegan a ceder?
“Esta es una crisis que pone a prueba la autoridad del ejecutivo”, dijo Ana Laura Magaloni, experta legal con sede en Ciudad de México. “Si no la maneja bien, podría perder el control del rumbo del país”.
La reforma de los tribunales fue inicialmente impulsada por el predecesor y mentor de Sheinbaum, el expresidente Andrés Manuel López Obrador. Requiere que casi todos los jueces del país sean elegidos. También los somete a la revisión de una junta disciplinaria compuesta por funcionarios electos, que los críticos temen que sea una herramienta para ejercer control político sobre el sistema de justicia.
López Obrador, Sheinbaum y sus aliados han argumentado que el rediseño ayudará a erradicar la corrupción endémica y el nepotismo en los tribunales. El Congreso lo aprobó pocos días antes de que terminara el mandato del expresidente en septiembre.
“Estamos construyendo un verdadero estado de derecho en nuestro país”, dijo Sheinbaum a los periodistas en octubre, y agregó que el experimento de México “será un ejemplo para el mundo”.
Pero en un país que acaba de atravesar uno de sus ciclos de campaña electoral más violentos en la memoria reciente, con al menos 41 asesinatos de personas que buscaban un cargo público, muchos se preocupan de que obligar a los jueces a postularse para sus puestos dará al crimen organizado y a los actores políticos más influencia sobre cómo se hace justicia.
México justicia federal
Desde hace dos meses, miles de trabajadores del sistema judicial federal están en huelga para protestar contra la reforma . Ya se han presentado más de 500 impugnaciones legales a la medida y varios jueces federales han fallado a favor de suspender su aprobación e implementación.
Ocho de los 11 jueces de la Corte Suprema del país dijeron esta semana que renunciarían a sus cargos en lugar de presentarse a las elecciones el próximo verano.
Hasta ahora, la presidenta y sus aliados han ignorado en gran medida los desafíos legales.
En octubre, el Congreso aprobó un proyecto de ley que impediría cualquier impugnación legal a las enmiendas constitucionales , como la reforma judicial, por cualquier motivo que no fuera el de procedimiento. La mayoría de las legislaturas estatales han aprobado esa medida, lo que allana el camino para que el presidente la convierta en ley.
Los expertos en derecho dicen que esto podría permitir a los legisladores reformular la Constitución sin ninguna revisión judicial, incluso de la Corte Suprema.
La próxima semana, la Corte Suprema considerará una resolución para invalidar partes cruciales de la reforma judicial, lo que podría generar una batalla con los poderes ejecutivo y legislativo.
Si ocho de los 11 magistrados votan a favor de eliminar esos elementos, incluida la elección de jueces locales y federales, no podrán entrar en vigor legalmente, dijeron expertos legales. Los funcionarios de Morena ya han dicho que los legisladores no tomarían en cuenta esa decisión.
“Un juez no está por encima del pueblo de México”, dijo Sheinbaum en una conferencia de prensa en octubre. Esta semana, calificó la resolución de la Suprema Corte como un intento inapropiado de los magistrados de legislar.
Si el tribunal aprueba la resolución, el presidente tendrá dos opciones, dicen los analistas.
Podría seguir el ejemplo de los poderosos de línea dura de su partido e ignorarlo, o podría hacerles caso y negociar una salida a la disputa que logre los objetivos de su partido sin rechazar la autoridad del tribunal.
Desafiar a los jueces empujaría al país a un territorio desconocido, dicen los expertos legales.
“Si el tribunal toma una decisión y los demás poderes la ignoran, en ese momento dejamos de ser una democracia constitucional”, dijo Pedro Salazar, académico de derecho constitucional del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Por otra parte, aceptar la sentencia “desactivaría este conflicto”, afirmó Salazar. “Sería un acto de respeto democrático”.
Sin embargo, muchos argumentan que Sheinbaum y su partido Morena tienen pocos incentivos para llegar a acuerdos.
Hizo campaña para el cargo prometiendo implementar exactamente el tipo de reforma que los legisladores aprobaron, y ganó con el margen de victoria más amplio de cualquier presidente desde que México hizo la transición a la democracia en 2000. El bloque gobernante también consiguió supermayorías efectivas en ambas cámaras del Congreso y en la mayoría de las legislaturas estatales y gobernaciones.
“Morena ganó en las urnas y tiene el derecho de cambiar la forma en que funciona el sistema judicial”, dijo Viri Ríos, analista política radicada en la Ciudad de México. “Olvidar eso es olvidar cómo funciona la democracia y qué es una democracia”.
La reforma también presenta posibles beneficios políticos para los legisladores, quienes según los analistas podrían influir en la elección de jueces poderosos con autoridad para determinar el resultado de disputas comerciales que valen miles de millones de dólares.
Pero desestimar la oleada de impugnaciones judiciales y posiblemente desafiar a la propia Corte Suprema crearía serios problemas para el nuevo presidente. Como parte de la reforma, los votantes elegirían a unos 7.000 nuevos jueces en dos años, una tarea enorme que podría ser costosa y difícil de organizar.
Resolver ese proceso mientras se defienden cientos de desafíos a la ley misma casi con certeza drenaría energía del resto de la extensa agenda de la presidenta, incluidas sus promesas de frenar la violencia desenfrenada de los cárteles de la droga e impulsar una transición hacia la energía limpia.
Pero quizás el mayor riesgo, dicen los analistas, es el daño a la reputación que México podría enfrentar si se convierte en un país donde los fallos de la Corte Suprema no tienen significado.
“Hay grandes riesgos, sobre todo en la percepción que esto tiene de los distintos actores, en particular de los mercados, los inversionistas, los empresarios y Estados Unidos”, dijo Blanca Heredia, analista política en Ciudad de México. “No habría certeza jurídica para la inversión”.
Por ahora, una sombra se cierne sobre la profesión jurídica del país. Leticia Bonifaz, profesora de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, dijo que la próxima generación de abogados ya está empezando a preguntarse si sus carreras tendrán algún valor en el futuro cercano.
“Ya tengo algunos estudiantes que me dicen: ‘Profesor, no quiero seguir escribiendo mi tesis porque ya no le veo sentido’”, dijo Bonifaz. “Imagínese cómo me siento. ¿Y cómo podría decirles que vale la pena?”
