OCDE en Sudamérica, largo camino para Argentina, Brasil y Perú. La presencia en Sudamérica de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, está en pañales.
OCDE Sudamérica
Tres países latinoamericanos, Argentina, Brasil y Perú, recibieron una invitación el 25 de enero para iniciar las discusiones de adhesión a la OCDE.
Los gobiernos actuales de cada país enviaron amables notas de agradecimiento. Pero los tres líderes son bastante diferentes de los predecesores que solicitaron ingresar.
La adhesión es un proceso de años y probablemente durará más que los mandatos de los tres líderes, mientras que cambiar las políticas internas podría significar un camino difícil para cumplir con los criterios de admisión.
Perú
Hugo Ñopo, investigador principal de GRADE (Grupo de Análisis del Desarrollo), Perú, opina: «La invitación de Perú para iniciar el proceso de adhesión a la OCDE significa que ha logrado algunas de las condiciones previas necesarias para cumplir con los estándares de la organización. Pero queda mucho por hacer. Fortalecer la economía peruana y hacer que funcione mejor para todos los sectores de la sociedad requerirá una serie de reformas y mejoras al actual marco institucional del país».
«El programa de reforma de la OCDE con Perú se centra en cinco áreas clave: eliminar las barreras al crecimiento; mejorar la gobernanza pública; combatir la corrupción; desarrollar el capital humano; y protegiendo el medio ambiente. La consecución de estos objetivos implicará la confrontación con varios grupos de interés, quienes utilizarán el marco institucional existente en el Perú para evitar perder sus privilegios. Si la membresía de la OCDE se convierte en una realidad, el fundamentalismo anti-regulatorio de la comunidad empresarial peruana tendrá que dar paso a una visión más inclusiva del futuro. Algunos ganadores en el statu quo actual perderán en nombre del bien común».
Brasil
Laura Karpuska, profesora asistente en Insper, en Brasil, sostiene: «En el mejor de los casos, el proceso de adhesión a la OCDE ayudará a Brasil a comprometerse con una agenda micro y macroeconómica positiva. Perseguir la membresía podría ayudar a impulsar el impulso de un mejor código fiscal, mejorar las políticas ambientales, fomentar un entorno empresarial más productivo y eficiente y conducir a una postura más abierta en el extranjero».
«Pero todo esto dependerá de cómo el próximo gobierno aborde la oportunidad. Es difícil imaginar que la administración de Jair Bolsonaro persiga una agenda en línea con los valores de la OCDE sobre crecimiento sostenible y derechos humanos. (La solicitud formal de Brasil para unirse a la OCDE se produjo durante la presidencia de Michel Temer, que tenía un enfoque muy diferente de la formulación de políticas)».
«También será importante que los formuladores de políticas reanuden la discusión sobre la reforma tributaria, un punto clave para la OCDE. Hay buenos proyectos de ley en ambas cámaras del Congreso sobre este tema que no han recibido el apoyo del gobierno federal y que podrían volver a ser el centro de atención. Finalmente, dados los cambios recientes, algunos de los cuales aún no están claros, en los programas de derechos como Bolsa Família, será esencial aclarar la agenda redistributiva del estado. Después de las elecciones de octubre, Brasil enfrenta la tarea de reconstrucción, y eso fue antes de la invitación de la OCDE».
Argentina
Marina Dal Poggetto, directora ejecutiva de Eco Go Consultants y autora de Tiempo Perdido (2021), Argentina, asevera: «El momento de la invitación a Argentina para unirse a la OCDE difícilmente podría ser peor. Llega al comienzo de una nueva crisis financiera, mientras el país lidia con una inflación del 51%, una brecha del 110% entre los tipos de cambio oficiales y no oficiales y una combinación de bienes ridículamente caros con servicios públicos ridículamente bajos (gas, electricidad , agua, transporte, etc.), junto con un colapso de los salarios y las pensiones».
«Eso no es todo. Argentina casi se ha quedado sin reservas de divisas (las reservas netas son de apenas $700 millones) y la tasa de riesgo país está por encima de los 1700 puntos básicos, luego de una agresiva reestructuración de la deuda acordada con los bonistas, que dejó fuera algunos holdouts. Mientras tanto, existe un nuevo principio de entendimiento con el FMI para reprogramar los reembolsos de los préstamos durante los próximos diez años».
«La solicitud de Argentina para unirse a la OCDE se hizo durante los primeros dos años de la administración Macri, que afirmó promover una agenda orientada al mercado, pero siguió un programa macroeconómico con fuertes vulnerabilidades que solo empeoraron con la eliminación de todos los controles de capital. El resto es bien conocido: una crisis comenzó en 2018 cuando la escasez de crédito coincidió con una sequía».
«El acuerdo con el FMI es una condición necesaria para que el valor del peso no se deteriore más. De 20 por dólar cuando empezó la crisis en abril de 2018 a una tasa dual de 220 en el mercado y 105 en el tipo de cambio oficial hoy. Pero si este acuerdo tendrá éxito en ese objetivo depende de lo que, precisamente, implica el acuerdo. Si adopta el gradualismo y evita las reformas estructurales, este gobierno simplemente pasará los problemas al próximo, otra vuelta al ciclo eterno de la Argentina».